入管法違反ととられかねない宣伝活動をしているクライアントを説得したい
◯事案の概要
入管法違反ととられかねない宣伝活動をしているクライアントを説得する方法について
◯相談内容
法律的な相談というよりは、どのようにクライアントに納得してもらえるか、説得力のある説明ができるかという相談です。よろしくお願いいたします。
現在、在留期間更新許可申請の審査中である外国料理店（法人Ａ）を経営するＸ（在留資格「経営・管理」を許可されている）が、自身のレストランのウェブサイトにコック服で料理をふるまう画像を掲載し、肩書を「シェフ」と記載しています。
こちらは顧問先ではなく、在留期間更新申請の依頼を受けており、入管への申請を取り次いでいます。
これに私が気が付いたため、「この表示の仕方が即入管法違反になるわけではないとしても、警察や入管から『この会社は”経営・管理”という在留資格の該当性を正確に理解していないのではないか』と誤解され調査の対象になる可能性がある。そのためリスクヘッジとしてそのような画像や表記は避けた方がいい」とアドバイスを行いました。
これに対して、Ａに出資しているＹ（日本人）から「そんなことでは経営は成り立たない。Ｘのシェフとして腕がこの店の最大の売りなんだ」という反論を受けました。
ＸとＹに対しては、在留資格を取得する当初から、現在の入管の運用では「経営・管理」という在留資格ではオーナーシェフは認められない、Ｘの主な業務が調理になるなら資格外活動罪（入管法19条1項）になりうる、ということを切々と説明し理解を得たうえで、申請を取次ぎ在留資格の許可を得ましたので、しっかり理解を得てきたつもりでしたが、ここにきて上記のような反論を受けました。
Ｘは比較的理解があるのですが、Ｙの理解を得ることが難しく感情的な反応になります。どのように論理的に説得することができるでしょうか。
これまでの私の対応ですが、第1段階として、まず現在のお店や会社の状況は適法であり、法令遵守のためにスタッフを雇用するなどよく努力されていることをお伝えしています。
その上で、やはり「経営」よりも「法律」が先に来ること、今の状況は極端に言えば「スピード配達が売りです。なぜなら信号を守りませんので。」と言っている宅配業者と同じだ、とお話しました。
そうすると「どのような表現ならいいのか」と問われましたので、顧問の弁護士と話し合い、メールにて以下のような趣旨の回答を行いました。
- これまでも説明した通り、Xが厨房に立って全く調理ができない、というわけではない
- しかし、Xの「主たる活動」が調理となった場合は、許可されている「経営・管理」に該当しなくなり、資格外活動を行ったとして入管法違反に問われる可能性がある
- そのため、ウェブサイト等でも入管法に違反していると誤解されかねない表現を避けることが会社としてのリスクヘッジになる
- 「主たる活動」の定義づけは非常に難しく明確ではないが、ウェブサイト等で「シェフ」「オーナーシェフ」といった表示がなされているなら、「主たる活動」が調理と誤解される可能性がある
- そのためそのような表現を避け、その代わりに例えば料理の「（総）監修」（またはその他類似する表現）といった表記を用いることができる可能性はある
- 上記シェフに関する説明と同じ理由で、本人がコック服を着用した写真についても掲載はやめた方がよいと思われる。コック服を着用した写真を掲載するとしても、 かつての華やかな歴史（キャリア）を示すという趣旨で、 過去の（「経営・管理」取得以前に撮影した）写真 （過去に撮影された写真であることがわかる形で） を掲載することはできるかと思われる
このような回答で一定の理解をいただき、少し落ち着いたのですが、先日取材が入ることになり、再び議論が再燃してしまいました。
Ｙも頭では入管法の制限の中で上手にプロモーションすることこそが経営だと思うのですが、それを口に出していいものか悩んでいます。上記の私からのメールを念頭に置いたうえで、どこまでリスクを取ってプロモーションするかは経営判断であり、ＸやＹが判断すべきことだとはっきり言ってしまってもいいものでしょうか？
仮に資格外活動違反で摘発された場合の被害は甚大（不起訴になったとしても）ですので、それを避ける、そもそも調査対象となるような材料を公にしなくてもいい、というのが私の気持ちです。
実際の罰則は、資格外の活動を「専ら」「明らか」に行っていると認められる必要があるため（入管法70条1項4号）、入管や警察による長期にわたる裏付け調査が必要になり、実際に摘発・起訴まで至るには大きなハードルがあります。
しかし、在留資格制度の根幹をなす資格該当性を今しっかりとりかしていただくことは、今後ＸやＹが安定継続的に経営を続けていく一助になると思っています。
この思いをどのようにＹに納得していただく形で伝えることができるでしょうか？アドバイスをお願いいたします。