◯事案の概要

長時間労働の抑制（労基上の労働時間の上限規制対策）としてフレックスタイム制を導入したいと考えている

◯相談内容

長時間労働の抑制（労基上の労働時間の上限規制対策）として、フレックスタイム制を導入し、所定労働時間１日８時間勤務で、コアタイム６時間、コアタイム前後１～４時間がフレキシブルタイムという運用を検討しています。

制度の適法な運用と業務遂行の調和を図るために、「始業及び終業の時刻を労働者の決定に委ねる」としながらも、現実的には、①業務上やむを得ない場合は上司より勤務を要請する（場合がある）、②労基法上の上限規制を遵守するために上司より早帰りを促す（場合がある）という運用方法を検討せざるを得ません。

フレックスタイム制を否認されないために、①②の運用の是非、留意点、限界についてご意見をお聞かせ戴けますでしょうか。

なお、現段階では上司の指示を無視した場合、懲戒処分等の制裁は考えておりません（おそらく賞与査定くらいはすると思います）。

◯菰田弁護士の回答