◯事案の概要

1ヶ月単位の変形労働時間制を採用している。夜勤明けで翌日午前9時から勤務が開始する場合、暦日としては1日空いていないため休日とは認められないが、人手不足のため休日にカウントできないのは厳しい。うまく休日を取りながらシフトを作成したいが、どのように考えれば良いか

◯相談内容

介護事業所の休日の扱いについての相談です。夜勤明け（～AM7：00）で次の勤務が翌日AM9：00からの場合、間は24時間以上空いていますが、暦日としては1日空いていません。
基発150条からも、3交代制やホテルのフロント等でない場合は、24時間空いていても暦日として1日なければ休日と認めないと思います。

ただ介護事業所の人手不足の中、運営するにあたりこの24時間以上の空きを休日にカウントできないのは厳しいです。単純に「それは無理です」と返答するのは簡単ですが、なんとかできないかと考えています。

また、1ヶ月単位の変形労働時間制で1月毎にシフトを決めていますが、その順番はイレギュラーで規則的にシフトが決まっているとはいえません。監督署とも相談しましたが、他の事業所も含めて、介護事業所で上記のような体制の場合に休日と認定したケースはないとのことです。

いろいろ調べてみましたが妙案が浮かびません。菰田先生はこんな場合どのように考えますか？

参考資料：労働基準法の通達（条文解釈通達）
昭和63年3月14日基発150号
全国労働安全衛生センター連絡会議
（500ページ以上ありますのでご注意ください）

◯菰田弁護士の回答